堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨
助力上海國際金融中心建設(shè)
（上海證監(jiān)局黨委）
習(xí)近平總書記多次就“為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融立業(yè)之本”作出重要論述。堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，對新時代新征程堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推進金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強國具有重要意義。經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務(wù)效率和水平，積極支持國家重大戰(zhàn)略實施，把更多資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。上海正在加快建設(shè)“五個中心”，這是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。實現(xiàn)“五個中心”聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，需要進一步深化對金融服務(wù)實體經(jīng)濟的認識，抓住經(jīng)濟肌體這個根本，充分發(fā)揮金融的血脈支撐作用，不斷增強國際金融中心的競爭力和影響力，為國際經(jīng)濟、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供更加有力有效的資金支持和金融服務(wù)。
一、正確認識和把握金融與實體經(jīng)濟共生共榮的關(guān)系
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。習(xí)近平總書記指出，金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)所取得的巨大輝煌成就，離不開金融力量的支持。金融市場和金融機構(gòu)通過動員儲蓄、配置資金、分散風(fēng)險等功能，在資產(chǎn)過剩和資金短缺之間搭建起橋梁，降低了信息成本和交易成本，滿足了不同層次經(jīng)濟主體的融資需求，推動了企業(yè)資金循環(huán)、產(chǎn)業(yè)部門循環(huán)乃至于社會再生產(chǎn)循環(huán)，有效促進了資本積累和經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟是金融發(fā)展的根基。習(xí)近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。實體經(jīng)濟是創(chuàng)造財富和價值的源泉，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職和宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。面對日益復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，金融發(fā)展只有不偏離服務(wù)于實體經(jīng)濟的軌道，才能實現(xiàn)自我增值，才會有旺盛的生命力。2008年的全球金融危機表明，如果放任金融自我循環(huán)、自我服務(wù)，走向“脫實向虛”，將會導(dǎo)致嚴重惡果。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新是動力，產(chǎn)業(yè)是載體，資金是支撐。金融和實體經(jīng)濟共生共榮的關(guān)系，決定了加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要充分發(fā)揮金融在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中的作用和功能。從第一次工業(yè)革命中的銀行信貸，到第二次工業(yè)革命中的資本市場，再到第三次工業(yè)革命中的創(chuàng)業(yè)投資基金，在金融不斷豐富的產(chǎn)品形式和持續(xù)完善的服務(wù)水平中，生產(chǎn)力獲得了長足進步，經(jīng)濟得到了質(zhì)的提升和量的增長，真正實現(xiàn)了“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的有機結(jié)合和良性循環(huán)。
二、推進上海國際金融中心建設(shè)要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨
習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界，金融是大國博弈的必爭之地，金融對強國建設(shè)的作用更加凸顯。建設(shè)金融強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求，而強大的國際金融中心是金融強國的關(guān)鍵核心要素之一。上海具有地域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢，從1992年黨的十四大首次提出要把上海建成國際金融中心開始，建設(shè)國際金融中心就成為了上海的歷史使命。經(jīng)過30余年的發(fā)展，上海集聚了股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、保險、票據(jù)、信托等門類齊全的金融市場，成為全球金融市場最齊備的城市之一。2023年，上海金融市場交易總額達3373.6萬億元。習(xí)近平總書記考察上海時強調(diào)，上海建設(shè)國際金融中心目標(biāo)正確、步伐穩(wěn)健、前景光明。
上海國際金融中心正邁向全面提升能級階段。推進上海國際金融中心建設(shè)，必須堅持系統(tǒng)觀念，深刻認識到“五個中心”建設(shè)是上海發(fā)展的總體定位，而上海國際金融中心建設(shè)是“五個中心”建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)和重要支撐。始終將金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，需要充分發(fā)揮國際金融中心的全球資源配置樞紐功能，擴大上海國際金融中心的輻射深度與廣度，通過高效配置全球資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素資源，助力上海加快建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動“五個中心”更好聯(lián)動發(fā)展、耦合共生、相互賦能。從對國際經(jīng)濟中心的支撐看，要服務(wù)好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。從對國際貿(mào)易中心的支撐看，要加快金融聯(lián)動配套設(shè)施建設(shè)，促進國際貿(mào)易能級優(yōu)化提升。從對國際航運中心的支撐看，要豐富航運金融產(chǎn)品和服務(wù)，補齊高端航運服務(wù)業(yè)短板。從對全球科技創(chuàng)新中心的支撐看，要全方位完善科創(chuàng)金融服務(wù)體系，緩解融資壓力、分散投資風(fēng)險，促進“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”高水平循環(huán)。
三、以資本市場高質(zhì)量發(fā)展助力上海國際金融中心建設(shè)和上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，這為優(yōu)化金融服務(wù)指明了方向和目標(biāo)。我國已經(jīng)邁上實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程，中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在于科技現(xiàn)代化，戰(zhàn)略重點是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，資本市場在分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險、促進創(chuàng)新資本形成等方面具有天然優(yōu)勢，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，特別是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，大有可為也一定大有作為。上海證監(jiān)局黨委將以學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》為契機，立足資本市場改革開放發(fā)展和上海國際金融中心建設(shè)大局，把做好新時代金融工作與推動上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實踐更好結(jié)合起來，不斷提高上海資本市場服務(wù)質(zhì)效。
一是更好支持上海培育產(chǎn)業(yè)增長新動能。上海是重要的科技創(chuàng)新策源地，同時各類資金資本高度集聚，資本市場在深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度上可以發(fā)揮更大作用。要進一步完善多層次資本市場建設(shè)，聚焦上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼科技創(chuàng)新全鏈條、全過程，協(xié)同做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖掘培育，支持并購重組優(yōu)秀典型案例落地見效，充分發(fā)揮債券融資工具功能，促進產(chǎn)業(yè)企業(yè)更好利用期貨市場，持續(xù)提高上海區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)中小微企業(yè)的能力。進一步暢通股權(quán)投資“募、投、管、退”循環(huán)，打造“投早投小投長期投硬科技”的風(fēng)向標(biāo)，打通金融支持科技創(chuàng)新的“最先一公里”。
二是不斷提升上海上市公司質(zhì)量和投資價值。上市公司是資本市場之基，在推進高水平科技創(chuàng)新、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面具有示范引領(lǐng)作用。上海共有446家上市公司，公司質(zhì)量總體優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要充分發(fā)揮一線監(jiān)管優(yōu)勢，推進落實新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，持續(xù)開展上市公司走訪，認真推動解決上市公司發(fā)展中面臨的具體困難和問題，引導(dǎo)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)創(chuàng)新。聚焦監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，加強上市公司全鏈條監(jiān)管，盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”、重點問題、重點領(lǐng)域，加大現(xiàn)場檢查力度，嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、占用擔(dān)保、違規(guī)減持等違法違規(guī)行為。更加積極主動發(fā)揮央地協(xié)同作用，凝聚合力，共同促進上海上市公司走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
三是加快推進上海建設(shè)一流投行和投資機構(gòu)。金融機構(gòu)是金融血脈的“造血細胞”，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量和水平，需要著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系。上海有證券公司34家、基金公司68家、期貨公司36家、私募基金管理人3800余家，數(shù)量均居全國首位。要發(fā)揮好上海證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)的集聚優(yōu)勢，積極培育中國特色金融文化，督促行業(yè)機構(gòu)把功能性放在首要位置，端正經(jīng)營理念，改變不顧風(fēng)險片面追求規(guī)模和利潤的傾向，當(dāng)好直接融資的“服務(wù)商”、資本市場的“看門人”、社會財富的“管理者”。鼓勵上海行業(yè)機構(gòu)充分發(fā)揮上海獨特的區(qū)位優(yōu)勢，用足用好政策資源、科技資源、人才資源，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足實體經(jīng)濟的金融需求，進一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟和科創(chuàng)發(fā)展能力。
習(xí)近平總書記強調(diào)，國家興衰，金融有責(zé)。上海證監(jiān)局黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，增強純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力，聚焦服務(wù)上?！拔鍌€中心”建設(shè)重要使命，胸懷“國之大者”，為建設(shè)金融強國貢獻上海力量。